ALEJANDRO VERGARA BLANCO
El derecho administrativo es de muy significativa relevancia para nuestra democracia. Así se puede colegir al observar su incidencia en la relación de las personas con los organismos del Estado, la cual es una variable crítica para la conformación de los derechos ciudadanos. Tal disciplina también guía la redacción de normas y la jurisprudencia. Si a eso se añade que la mayor cantidad de los preceptos de la Constitución Política son de esa rama del derecho, se nos hace natural la afirmación de que las bases de esta última están ancladas en los fundamentos del régimen democrático. Su estudio integral y sistemático resulta entonces de alto interés. Este libro propone un acercamiento al derecho administrativo, teniendo a la vista que él comprende una amplia variedad de temáticas y que es difícil de delimitar: de hecho, no existe un código que lo contenga y él se encuentra presente en muchas normas dispersas. En lo concreto, hemos optado por que estas páginas reúnan escritos que abarcan el conjunto de rasgos peculiares que caracterizan y conforman el perfil del derecho administrativo neomoderno. Podrá comprobar el lector una aplicación concreta del espacio jurídico neomoderno, que domina actualmente las fuentes y relación jurídica de la disciplina, y que ningún legislador, juez o jurista debiera ignorar.Los capítulos que acá se presentan abarcan las áreas necesarias para una visión integral de esta disciplina. Comprenden materias referidas a las fuentes del derecho administrativo y a la jurisdicción contencioso administrativa. Dan espacio a diversas consideraciones sobre la génesis, el método y los desafíos del derecho administrativo, así como se expone con la debida contextualización acerca de autores y doctrinas útiles para una comprensión global de este. Un capítulo aborda los aspectos esenciales de las tareas de la Contraloría General de la República, entidad que es un referente institucional de importancia en el área. Enseguida, en una secuencia lógica, Alejandro Vergara aborda otros tópicos, como los referidos a la organización de la administración del aparato público –entre ellos, la descentralización, el autogobierno y el quehacer de autoridades independientes–, y otros vinculados a los procedimientos, los plazos y los expedientes administrativos. Continúa con materias de incuestionable actualidad, como son los procesos de nulidad administrativa, responsabilidad patrimonial y transparencia; las diferenciaciones conceptuales y operativas sobre bienes de uso público y privado, y la significación del derecho de propiedad y sus vastas implicancias. Concluye dejando espacio a planteamientos, formulados con un tono marcadamente didáctico, sobre dos regulaciones especiales de indiscutible interés en nuestro país. 10
